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西域笔客的一亩三分地

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日志

 
 

《华电新疆公司志》 第三编 安全文明生产 (第一章 综述)  

2013-09-20 00:36:09|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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第一节  概述

 

 

一、新疆区域“十一五”、“十二五”装机及电量增长情况

 

1.“十一五”装机及电量增长情况

2006年到2010年,新疆GDP、用电量和发电装机年均增长分别为11.26%15.68%15.96%,发电装机增速略高于用电量增速,用电量增速高于GDP增速,电力工业发展明显快于经济发展,尤其是自2008年发电装机开始出现较大幅度的增长,说明电源建设有明显加快迹象。

 各年GDP、用电量及发电装机增速如表3-1所示。

 

新疆各年GDP、用电量及发电装机统计

3-1

项目

2006/同比增速%

2007/同比增速%

2008/同比增速%

2009/同比增速%

2010/同比增速%

新疆GDP

(亿元)

2419 / 11.0

2714 / 12.2

3012 / 11.0

3253 / 8.0

3595 / 10.5

用电量

(亿千万时)

357 / 15.2

417 / 16.7

489 / 17.3

545 / 11.45

653 / 19.8

发电装机

(万千瓦)

754.8 / 15.5

837.4 / 10.9

1090 / 30.2

1280 / 17.4

1600 / 25

注:新疆GDP数据按照2000年价

      

2.“十二五”规划装机及电量增长

根据《新疆电力工业“十二五”规划总报告》(20114月版),新疆自治区 “十二五”和“十三五”期间需电量增长率分别为16.5%14%

 

新疆电网电力需求及装机预测

3-2                                         单位:10MW、亿kWh

 

2011

2012

2013

2014

2015

2020

需电量

780

1357

1506

1980

2653

5750

网内需电量

749

876

1025

1199

1403

2700

外送电量

31

481

481

781

1250

3050

发电装机

2084

3471

4078

4994

6749

14682

内用装机

1928

2129

2604

2923

3425

6638

外送装机

156

1342

1474

2070

3324

7644

 

3.2011年、2012年装机、电量实际增长情况

新疆受宏观经济向好,境内投资规模不断扩大,钢铁、电石、烧碱、铁合金、石油化工等行业用电量增长较快,业扩报装容量和速度进一步增加,南疆等地区电网供电能力逐步提高等诸多因素带动,2011年和2012年疆内装机、电量实际增长情况均高于“十二五”规划目标,外送装机及电量受外送通道及配套电源建设滞后影响,低于“十二五”规划目标,具体数据见表3-3

 

2011年和2012年疆内装机、电量实际增长情况

3-3                                    单位:亿元、万千瓦、亿千瓦时

 

2011/同比增速

2012/同比增速

发电装机

2020

2610.5

发电量(网内)

843 / 29.1%

982 / 16.49%

外送电量

32.32

32.78

 

4.新疆电网煤电发展情况

根据新疆电网电量统计表, 从调度口径、直调口径来看,2009--2012年煤电装机规模及利用小时情况如下表。

 

2009-2012年新疆煤电装机、利用小时情况

3-4

 

调度口径煤电装

机规模(万千瓦)

调度口径煤电

利用小时

直调口径煤电装

机规模(万千瓦)

直调口径煤电 利用小时

2009

数据无

数据无

690.4

5751.3

2010

969.9

5699.4

839.4

5881.1

2011

1405.8

5842.3

1272.4

5966.6

2012

1919.2

5259.3

1671.9

5708.0

 

二、主营业务生产概况

 

1.发电机组概况

新疆公司拥有12家控股发电公司、4家内核电厂、1家电力检修企业和1家煤业公司,管理3家风力发电企业,2家燃机应急电站,已运行火电机组21台,风电机组330台,燃机2台,总装机容量400万千瓦,已核准开工建设机组容量100万千瓦(其中水电12万千瓦,风电45万千瓦)。

已投运的发电企业,主要为位于乌鲁木齐市东南约8公里的红雁池发电厂,始建于1998年,其装机容量为4×200MW2003年底4台机组全部投产,供热面积为1500万平米;位于乌鲁木齐市东北约6千米的苇湖梁发电厂,始建于1996年,其装机容量为2×125MW,供热面积为400万平方米;位于乌鲁木齐市东北约11千米的乌鲁木齐热电厂,于20084月动工,其装机容量为2×330MW2009年底2台机组全部投产,供热面积为700万平方米;位于新疆昌吉市的昌吉热电二期有限责任公司,始建于2005年,其装机容量为2×125MW,供热面积为360万平方米,已于20074月全部建成投产;位于昌吉市滨湖镇的昌吉热电厂,于2010年动工,其装机容量为2×330MW2012年底2台机组全部投产,供热面积为551万平方米,是昌吉地区最大的热电联产企业;位于新疆哈密市的哈密热电有限责任公司,始建于1986年,其装机容量为1×25MW+2×135MW,是东疆地区最大的发电企业,供热面积为240万平方米;位于新疆托克逊县的吐鲁番发电有限责任公司,始建于2001年,装机容量2×135MW,是新疆主电网与南疆电网联网的中间枢纽电厂,20061015日全部投产发电;位于新疆喀什市的喀什发电有限责任公司,始建于2000年,装机容量为4×50MW20074月全部建成投产发电,是南疆地区单机及总装机容量最大的发电企业,供热面积为1050万平方米;位于新疆吐鲁番地区的小草湖风电公司,目前装机容量99MW;位于新疆托克逊县的草湖风电公司,目前装机容量4.95MW;位于新疆布尔津县的布尔津风电公司,目前装机容量4.95MW;位于新疆达坂城的雪湖风电公司,目前装机容量4.95MW;位于哈密市的十三间房风电公司、淖毛湖风电公司、苦水风电公司、东方民生三塘湖风电公司(四块牌子、一套班子),目前装机容量200MW

随着乌鲁木齐热电厂(2×330MW)、昌吉热电厂(2×330MW)、哈密十三间房风电、淖毛湖风电一期、三塘湖风电一期等一批项目的陆续投产,截止目前,华电新疆公司运行容量4005MW,是新疆区域最大的发电公司。20161118日新疆华电发电检修有限公司成立(后更名为“新疆华电电力工程有限公司”),成为华电集团公司第一个进入检修施工领域的区域公司,实现了业务领域的新延伸。

2.煤炭生产管理概况

    20125新疆华电煤业有限公司正式接收新疆众兴矿业有限责任公司(以下简称“众兴公司”),标志着华电新疆公司全面进入煤炭生产管理领域。华电新疆公司煤矿接收小组进驻众兴公司完成了众兴公司暨一煤矿各类资产、证照、人员接收、档案移交和接管工作。2012年以来众兴矿业有限公司主要主要做以下工作:

1.着手完善组织管理机构,配备了相应的安全生产管理人员,致力于矿井质量标准化建设、瓦斯治理示范矿井建设、安全隐患整改等相关工作。

2. 2011下半年完成了矿井监测监控、人员定位、压风自救、供水施救和通信联络系统的建设工作,人员定位系统目前也已升级完毕,其它四系统基本达到相关要求。矿井紧急避险系统建设是该矿目前工作的重点之一,该设计委托新疆科源设计研究院进行的矿井紧急避险系统设计业已完成,经专家会审通过,该矿按照设计要求组织施工,硐室施工已完工。

3.该矿完善了以矿长为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系、以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系和安全生产责任制。同时成立了瓦斯治理工作机构,加强对干部职工的专业知识培训,确保各种规章制度贯彻学习、落实到位。

4.20125月份华电新疆发电公司接收众兴公司以来,仅材料费一项已累计投资90多万元,对安全出口进行喷浆处理,使几十年来没有处理的问题得到了彻底解决。

5.由于该矿+578水平轨道上山绞车各种保护不齐全,经上级主管部门检查,需对该绞车进行更换,该矿立即组织机电有关人员按照绞车的用途进行选型,目前绞车安装一到位,试运转阶段。

6.由于该矿道路使用30多年,接近使用年限,路面下沉、变形翻浆等病害现象严重,路面强度大大降低,道路功能不完善,需对矿区公路进行改建。道路施工已竣工。

7.为了矿井长远发展,确定60万吨矿井技术改造方案。

 

3.工程公司生产概况

工程公司是中国华电集团公司首家区域性检修公司,现有员工四百多名,经营范围为电力设备检修、维修、调试、安装、电力检修技术咨询、发电运行服务、电力物资经销等。成立后至今承揽了新疆公司全部电厂的大小修和乌鲁木齐热电厂的发电运营管理;同时还抓住新疆区域电源项目不断增多、检修力量严重不足的现状,积极开拓系统外部市场,取得了较好的成绩。

 

第二节   组织结构

 

一、新疆公司安全生产管理组织结构(2013年)

 

(一)新疆公司安全生产委员会

主  任:杨 明(总经理)

副主任:李东政(副总经理)、武茂伟(副总经理)、闫保建(副总经理)    张卫中(纪检组长)、缪宛新(副总经理)、李  (副总经理)      贤(总会计师)

委 员:李亚军(安全生产部主任)、沈忠(总经理工作部主任)、张军(工程管理部主任)、韩波(计划发展部主任)、顾继红(政治工作部主任)、曹  敏(财务资产部主任)、石建国(人力资源部主任)、毕伟(煤炭管理部主任)、初海涛(监察审计部主任)、谢鑫(安全生产部副主任)、韩德新(监察审计部副主任)、李国璞(红雁池电厂厂长)、秦立新(红雁池电厂副厂长)、刘文俊(乌鲁木齐热电厂厂长)、王义(乌鲁木齐热电厂副厂长)、水海波(昌吉热电厂厂长)、邓红周(昌吉热电厂副厂长)、康振忠(哈密热电公司总经理)、项林荣(哈密热电公司副总经理)、黄奇勋(吐鲁番发电公司总经理)、杨晓东(吐鲁番发电公司副总经理)、王  毅(苇湖梁电厂厂长)、刘璀巍(苇湖梁电厂副厂长)、陈焕文(昌吉热电二期公司总经理)、汪晓龙(昌吉热电二期公司副总经理)、杨其恒(喀什二期发电公司总经理)、刘小平(喀什二期发电公司副总经理)、杜宏兵(新疆华电煤业公司总经理)、谢振峰(新疆华电煤业公司副总经理)、狄刚(华电工程公司总经理)、韩小地(华电工程公司副总经理)、王树尧(哈密十三间房风电公司总经理)、何江涛(哈密十三间房风电公司副总经理)、黄南生(小草湖风电公司总经理)、张蕴(小草湖风电公司副总经理)、邓炎(沙尔布拉克水电公司总经理)、唐治平(和田水电公司总经理)

(二)、安全生产委员会办公室(挂靠安全生产部)

主  任:李亚军(安全生产部主任)

副主任:谢鑫(安全生产部副主任)、蒋华(安全生产部副主任)

成 员:王志峰(安全生产部科长)、齐佶(安全生产部科长)、李洪波(安全生产部科长)、张建福(安全生产部)、刘海(工程管理部科长)、林爱芳(煤炭管理部科长)

   

二、各三级单位安全生产管理组织结构

 

为规范三级单位各级安全管理,切实落实各级人员安全职责,充分体现以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全生产责任制,协调解决安全工作中存在的重大问题。各三级单位能够按照管生产必须管安全的原则,每年成立安全生产委员会办公室,并以红文形式将组织机构下发至各部室,组织机构主要情况:

  任:公司总经理(或厂长)

副主任:公司党委书记、公司工会主席/纪检书记、生产副总经理(或生产副厂长)、经营副总经理(或经营副厂长)

  员:生技部主任、安监部主任、计划部主任、总经理工作部(或厂长办公室)主任、财务部主任、人力资源部主任、党群工作部主任、监察保卫部主任、燃料物资部主任、运行部主任、检修部主任

2003年以来,各三级公司结合人员及部门机构调整,及时调整并共下发安全生产组织机构红文,以满足公司安全生产要求。

 

第三节   规章制度

 

2003年华电新疆发电有限公司生产运营部成立,负责华电在疆企业的安全及生产管理。2006年公司改制时更名为安全生产部,为适应公司发展,着手建章立制工作。

2007年共发布16项管理规定。416日,以华电新发〔200755号印发《华电新疆发电有限公司应急预案》。58日,以华电新发[200766号印发《华电新疆发电有限公司电力生产安全工作规定》、《华电新疆发电有限公司生产计划管理规定》、《华电新疆发电有限公司安全生产奖惩规定》、《华电新疆发电有限公司安全电力生产安全监督规定》、《华电新疆发电有限公司各级人员岗位安全生产责任制》、《华电新疆发电有限公司春秋季安全大检查工作制度》、《华电新疆发电有限公司安全生产信息报送规定》、《华电新疆发电有限公司交通安全管理规定》、《华电新疆发电有限公司重要节日重大活动保电保热管理规定》、《华电新疆发电有限公司机组检修全过程管理实施细则》、《华电新疆发电有限公司技改、检修、材料费用管理考核规定》、《华电新疆发电有限公司节能管理规定》、《华电新疆发电有限公司创建优秀发电企业管理办法》、《华电新疆发电有限公司班组管理指导意见》等14个文件。20071012日以华电新发[2007]189号,印发《华电新疆发电有限公司安全生产举报制度》。

2008年共发布10项管理规定。《华电新疆发电有限公司安全生产管理考核规定》、《安全例行工作规范化管理办法》、《关于加强新疆区域燃煤管理指导意见(试行)》、《无违章企业标准(试行)》、《关于实施燃煤库存预警管理的通知》、《华电新疆发电有限公司火电机组检修管理考评细则(试用版)》、《华电新疆发电有限公司技改、检修项目招标集中采购管理办法(试用版)》、《关于加强燃料管理、防止锅炉压力容器爆漏的补充管理规定》、《华电新疆发电有限公司安全生产专项奖惩办法》、《关于加强生产技术储备工作的指导意见》。安全生产管理制度基本健全。200878日,新疆公司制定了《火电机组检修管理考评细则》,20091015日,制定了《火电机组大修“评星”奖惩管理办法(试行)》,要求公司系统各单位加强检修全过程管理,进一步提高检修质量,控制检修费用,细化各发电企业的大、小修管理制度,对火电机组检修做到有效地控制、监督和考核。20081231日,新疆公司制定了《关于加强生产技术储备工作的指导意见》,旨在加强新疆公司生产技术管理工作,进一步夯实生产基础,规范新疆公司科技项目、技改(节能、环保)项目、特殊项目的管理,避免项目立项的突击性、盲目性。

2009年共发布7项管理规定。《华电新疆发电有限公司电量争取目标管理办法》、《华电新疆发电有限公司特种设备安全管理规定(试行)》、《华电新疆发电有限公司燃煤供应指标预警管理办法》、《华电新疆发电有限公司发(承)包和技改工程建设安全管理规定》、《华电新疆发电有限公司火电机组大修评星奖惩管理办法(试行)》、《华电新疆发电有限公司燃料全过程管理模板》。对2008年发布的2项制度进行修订,《关于实施燃煤库存预警管理的通知》关于加强燃料管理、防止锅炉压力容器爆漏的补充管理规定。2009828日,按照《中国华电集团公司发(承)包和临时用工安全管理规定(试行)》、《中国华电集团公司工程建设安全管理程序(A版)》、《中国华电集团公司电力生产安全工作规定(A版)》等有关规程、规定,新疆公司制定了《发(承)包和技改工程建设安全管理规定(试行)》,旨在加强华电新疆发电有限公司发(承)包和技改工程建设的安全管理,保障员工生命和财产安全。2009922日,2010621日,新疆公司制定了《火力发电机组A级检修工时定额(试行)》、《火力发电机组C级检修工时定额(试行)》,进一步规范公司系统火力发电机组A级、C级检修工时定额及标准化管理工作,提高各单位劳动效率和经济效益。

2010年共发布11项管理规定,其中新制定发布9项:《华电新疆发电有限公司发(承)包和临时用工安全管理规定(试行)》、《华电新疆发电有限公司防止锅炉四管爆漏工作指导意见》、《华电新疆发电有限公司三电管理考核规定》、《华电新疆发电有限公司构筑社会消防安全防火墙工程工作实施方案》、《华电新疆公司热工、继电保护技术监督现场检查内容与要求》、《华电新疆公司热工、继电保护技术监督百分制考核评价细则》、《华电新疆发电有限公司废旧物资管理规定》、《华电新疆发电有限公司火力发电机组C级检修工时定额(试行)》。

2010年修订3项:《华电新疆发电有限公司应急预案》、《华电新疆发电有限公司燃料管理办法(修订)》、《华电新疆发电有限公司生产计划管理规定》。

2011年共发布12项管理规定,其中新制定发布8项:《华电新疆发电有限公司安全管理评价标准(修订版)》、《华电新疆发电有限公司危险作业管理制度(试行)》 、《华电新疆发电有限公司330MW火力发电机组A级检修工时定额(试行)》、《华电新疆发电有限公司检修合同(范本)》、《华电新疆发电有限公司营销指标管理考核规定》、《华电新疆发电有限公司供热营销管理规定(试行)》、《 华电新疆发电有限公司供热服务管理规定(试行)》、《华电新疆发电有限公司供热稽查管理规定(试行)》。

2011年修订4项:《华电新疆发电有限公司电量争取目标管理办法》、《华电新疆发电有限公司三电管理考核规定》;《华电新疆发电有限公司防止锅炉四管泄漏评价标准(试行)》、《华电新疆发电有限公司发(承)包和其他形式用工安全管理规定》。2011929日,为减少锅炉非计划停运,提高锅炉运行的可靠性和经济性,按照《中国华电集团公司防止火电厂锅炉四管泄漏管理暂行规定(试行)》(中国华电生制[2011]805号)规定,新疆公司编制了《防止锅炉四管泄漏评价标准(试行)》。

2012年共发布10项管理规定,其中新制定发布7项:《华电新疆发电有限公司管理评价标准(试行)》、《华电新疆发电有限公司非计划停运事件管理办法(试行)》、《华电新疆发电有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位管理规定(试行)》、《华电新疆发电有限公司入厂煤标煤单价预警管理办法(试行)》、《关于规范工程公司承接系统内检修、维护项目的通知》、《华电新疆发电有限公司330MW火力发电机组C级检修工时定额(试行)》、《华电新疆发电有限公司火力发电机组C级检修工时定额(试行)》。

2012年合并1项:将《关于加强新疆区域燃煤管理指导意见(试行)》和《华电新疆发电有限公司燃料管理办法(修订)》合并修订为《华电新疆发电有限公司燃料管理办法(2012版)》。修订1项《华电新疆发电有限公司安全管理评价标准(修订版)》。

2013年共发布3项修订管理规定,《华电新疆发电有限公司生产现场领导干部和管理人员到岗到位管理规定》、《华电新疆发电有限公司燃料管理办法(试行)》、《华电新疆发电有限公司电力安全生产工作规定》。其中《华电新疆发电有限公司电力安全生产工作规定》是由《华电新疆发电有限公司安全生产奖惩规定》和《华电新疆发电有限公司电力生产安全工作规定》合并修订。2013515日,随着检修市场的进一步开放,检修管理更加有序,为更好的适应当前公司系统内部发电机组检修的发展需要,加强检修全过程管理,新疆公司组织制定了《检修合同范本(B版)》,有效规范公司系统内部检修市场。

 

新疆公司安全生产部分有效制度目录

3-5


说明:

    华电新发〔200766号文为《关于下发<华电新疆发电有限公司电力生产安全工作规定>等相关规定的通知》,包含《华电新疆发电有限公司安电力生产安全监督规定》、《华电新疆发电有限公司各级人员岗位安全生产责任制》等14个附件通知。

 

  


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